轉(zhuǎn)發(fā)廣州市公安機(jī)關(guān)組織發(fā)動保安行業(yè)積極投身“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實(shí)踐活動工作方案的通知。
今年是新中國成立70周年，也是市公安局走在全國前列三年規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步提升保安行業(yè)服務(wù)社會治安防控體系建設(shè)的能力，充分發(fā)揮好保安隊伍協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安穩(wěn)定的積極作用，市公安機(jī)關(guān)決定從即日起至今年年底，緊密圍繞70周年大慶安保中心任務(wù)，組織發(fā)揮保安行業(yè)積極投身“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實(shí)踐活動。特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和視察廣東重要講話精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊密圍繞新中國成立70周年大慶安保中心任務(wù)，以“踐行新使命、忠誠保大慶”為主題，創(chuàng)新拓展“借力+嵌入+融合”社會治理新模式，充分發(fā)揮保安隊伍作為治安防控重要輔助力量的正向作用，積極配合公安機(jī)關(guān)把廣州建設(shè)成為“最安全穩(wěn)定、最公平公正、法制環(huán)境最好的城市“。

二、工作目標(biāo)
各單位要充分發(fā)揮保安隊伍專業(yè)性強(qiáng)、建制相對統(tǒng)一、方便管理的優(yōu)勢，積極發(fā)揮保安隊伍在參與處置各類安保處突以及維穩(wěn)工作中的有力作用，有效緩解公安機(jī)關(guān)在日常工作中，特別是街面、重點(diǎn)單位、復(fù)雜場所等部位巡邏警力嚴(yán)重不足的局面，積極引領(lǐng)保安隊伍參與我市群防群治工作，筑牢警保聯(lián)勤聯(lián)動治安防控新體系。

三、步驟措施
專項(xiàng)工作分3個階段進(jìn)行：
（一）組織發(fā)動，凈化隊伍階段（即日起至6月30日）
1.市局會同市保安協(xié)會通過召開全市保安行業(yè)2018年度總結(jié)表彰暨“踐行新使命、忠誠保大慶”動員部署大會等方式開展動員部署。各單位要迅速行動，通過專題會議、研究交辦等方式，強(qiáng)力動員引導(dǎo)，結(jié)合深化本地區(qū)保安聯(lián)勤聯(lián)防隊伍體系建設(shè)，動員組織保安服務(wù)行業(yè)全力助力大慶安保工作。
2.各單位要嚴(yán)格按照《2019年市公安機(jī)關(guān)清理整治保安服務(wù)行業(yè)突出問題專項(xiàng)行動工作方案》（穗公治〔2019〕471號）的工作要求，力爭用3個月的時間實(shí)現(xiàn)從事保安服務(wù)的單位全部依法獲得許可或備案，保安員依法持證上崗，查處一批保安服務(wù)行業(yè)突出違法案件，發(fā)現(xiàn)處理轄內(nèi)保安從業(yè)單位及保安隊伍涉黑涉惡苗頭、線索，有效防止保安隊伍被非法利用。整改保安隊伍違規(guī)著裝（佩帶“特勤”或“特別勤務(wù)”標(biāo)識等）問題，規(guī)范管理，提升保安行業(yè)社會形象。

（二）提升能力、助力安保階段（7月1日至10月31日）
1.抓好保安三級培訓(xùn)，提升安保工作能力。市局治安支隊重點(diǎn)做好保安公司主要管理人員的教育培訓(xùn)工作；各分局治安大隊重點(diǎn)做好保安公司中層管理人員以及自招保安員單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作；各派出所重點(diǎn)抓好轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域保安隊伍的培訓(xùn)，增強(qiáng)保安隊伍巡邏防控專業(yè)化水平和能力。
2.各單位要在指導(dǎo)各保安從業(yè)單位全面加強(qiáng)駐點(diǎn)單位安全守護(hù)，確保客戶單位安全穩(wěn)定的同時，按照戰(zhàn)時勤務(wù)要求，積極整合人力、物力資源，全力筑牢警保聯(lián)勤聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。要制定有針對性的保安隊伍延伸巡邏工作方案，細(xì)化延伸巡邏目標(biāo)任務(wù)，建立相關(guān)工作臺帳，做好組織和管理工作。各分局負(fù)責(zé)制定審核本地區(qū)保安行業(yè)延伸巡邏方案，并負(fù)責(zé)組織工作；各派出所具體安排指揮轄區(qū)內(nèi)保安從業(yè)單位延伸巡邏工作，規(guī)劃延伸巡邏路線和安排任務(wù)。
一是強(qiáng)化重點(diǎn)部位巡邏防控。以駐點(diǎn)單位就近保安為常態(tài)巡防力量，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部和周邊的巡防值守，對駐點(diǎn)周邊各類警情、隱患險情、可疑人員第一時間發(fā)現(xiàn)、取證、報警、協(xié)助處置。同時，針對政府機(jī)關(guān)、金融單位、中小學(xué)校等重點(diǎn)單位，車站、機(jī)場、碼頭、地下空間、城市商業(yè)綜合體等人員密集、安全隱患大、治安情況復(fù)雜的重點(diǎn)區(qū)域，抽調(diào)保安員成立專門巡邏隊伍，采用“步巡+車巡”的方式開展全天候巡邏防控。
二是強(qiáng)化情報線索收集。充分發(fā)揮保安員隊伍覆蓋廣、觸角深、全時空的行業(yè)優(yōu)勢，從保安員中廣泛物建治安信息員，收集動態(tài)情報線索，及時報送公安機(jī)關(guān)。
三是強(qiáng)化戰(zhàn)時應(yīng)急備勤。根據(jù)安保工作總體部署，結(jié)合本地區(qū)安保維穩(wěn)任務(wù)的實(shí)際需求，組織保安從業(yè)單位從保安員中擇優(yōu)組建應(yīng)急預(yù)備隊伍，遇重大活動安保和重要警情處置，在公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮下參與應(yīng)急處置工作。
（三）總結(jié)提升、表彰獎勵階段（11月1日至12月30日）
1.各單位認(rèn)真梳理總結(jié)發(fā)動保安行業(yè)參與大慶安保所取得的成效，包括提供情報信息、案件線索數(shù)量，協(xié)助破案、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)量，排除治安、消防等安全隱患數(shù)量，挽救公民和法人生命財產(chǎn)損失等情況；總結(jié)警保聯(lián)勤聯(lián)動延伸巡邏防控的新模式、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升社會治安防控水平和能力。
2.各單位將大慶安保期間表現(xiàn)突出保安從業(yè)單位及保安員個人推薦到市局專項(xiàng)工作辦公室（治安支隊），市局專項(xiàng)辦會同市保安協(xié)會對上述單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，落實(shí)管理措施。各單位要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，全力做好各項(xiàng)保安管理工作。一是要及時掌握治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位、公共交通站場、人流密集公共場所、物業(yè)小區(qū)、物流園區(qū)等相關(guān)場所保安隊伍相關(guān)情況，指導(dǎo)保安從業(yè)單位按照等級勤務(wù)響應(yīng)要求，配足保安人員、配齊保安裝備，嚴(yán)密各項(xiàng)安保措施；二是要加強(qiáng)保安員崗前教育，提升保安履職能力和執(zhí)勤形象，避免保安員因違規(guī)執(zhí)勤或粗暴執(zhí)勤等引發(fā)糾紛沖突。
（二）強(qiáng)化教育管理，確保隊伍穩(wěn)定。各級治安部門要切實(shí)加強(qiáng)保安隊伍的教育管理，及時掌握保安員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及思想狀況，確保保安隊伍穩(wěn)定。一是要加強(qiáng)保安隊伍的教育管理，特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要目標(biāo)和交通樞紐守護(hù)巡邏工作的保安巡崗檢查，對工作不認(rèn)真或因在家庭、生活作風(fēng)、債務(wù)等方面存在問題的，要進(jìn)行調(diào)整，確保隊伍不發(fā)生重大違規(guī)、違紀(jì)等問題；二是要主動關(guān)愛保安員工作生活，督促各保安從業(yè)單位切實(shí)落實(shí)保安員防護(hù)裝備、醫(yī)療、工傷保險等保障。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)效。期間，市局治安支隊牽頭，各相關(guān)直屬單位配合，抽調(diào)人員成立3個專項(xiàng)工作督導(dǎo)小組，組織開展對各區(qū)組織發(fā)動保安行業(yè)聯(lián)勤聯(lián)防工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，推動保安服務(wù)行業(yè)主動參與大慶安保工作。
（四）加大宣傳力度，展現(xiàn)保安風(fēng)采。治安支隊要會同市保安協(xié)會號召保安從業(yè)單位，尤其是規(guī)模大、人數(shù)多的保安公司和物業(yè)企業(yè)要積極參與社會治安群防群治、維穩(wěn)處突、公益性安保服務(wù)等工作，主動接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的指揮和安排，制定嚴(yán)密的延伸巡邏工作方案，合理調(diào)配人員，統(tǒng)籌考慮本公司業(yè)務(wù)和社會公益工作的有機(jī)結(jié)合，為社會治安大局的穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。助力大慶安保期間，以微信公眾號為載體，每日刊發(fā)工作紀(jì)實(shí)，反映保安行業(yè)投身社會面巡邏防控情況；積極協(xié)調(diào)本地媒體，廣泛宣傳大慶安保期間保安員先進(jìn)事跡，最大限度提高聯(lián)勤隊伍知曉率，充分體現(xiàn)社會治安人人有責(zé)的宗旨，充分體現(xiàn)保安行業(yè)“踐行新使命、忠誠保大慶”為新中國七十周年華誕獻(xiàn)禮的決心和擔(dān)當(dāng)。
（五）加強(qiáng)信息報送，穩(wěn)妥處置輿情。各單位要及時收集、掌握涉及保安的輿情，一旦出現(xiàn)反映保安問題的報道和線索，要立即展開核查，化解矛盾，謹(jǐn)防負(fù)面炒作擴(kuò)散，及時上報市局保安行政監(jiān)管部門或保安協(xié)會。每月25日前報送當(dāng)月工作進(jìn)展情況。工作成效和遇到特殊情況可隨時上報。11月30日前報送工作總結(jié)〔協(xié)會郵箱：gzssa@gzssa.com〕