珠海市推出支持保安從業(yè)單位發(fā)展的八條措施
日期:2020-07-23 09:32:53
為鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深化“思想大解放、作風大轉變、效率大提升”活動成效,進一步優(yōu)化珠海市營商環(huán)境,奮力推進珠海經(jīng)濟特區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,珠海市公安局根據(jù)《保安服務管理條例》《公安機關實施保安服務管理條例辦法》,推出支持保安從業(yè)單位發(fā)展八條措施,全力支持本市保安從業(yè)單位發(fā)展壯大。
八條措施如下:
一、拓寬受理渠道
保安從業(yè)單位行政許可類、備案類、公共服務類事項可“全城通辦”。保安從業(yè)單位可向全市各派出所、行政服務中心公安服務窗口遞交或以郵寄方式遞交申報資料。各級治安部門收到申報資料后1個工作日內完成查驗,符合條件、資料齊全的,通過郵寄方式將《受理通知書》送達申請人。
二、實施容缺受理
申請人提交成立申報資料時,如果存在資料不齊全的情況,根據(jù)容缺受理原則予以受理,同時按照告知承諾制要求,由公安機關與申請人簽訂承諾書,申請人以書面形式承諾在辦理時限內提交補全所需資料,公安機關同步進行初審、現(xiàn)場考察、審核、審批、制證環(huán)節(jié)。
三、壓縮辦理時間
通過網(wǎng)上預先審核、到期預警提醒等方式提升行政許可、備案辦理效率,進一步壓縮辦理時間,有效提升企業(yè)獲得感。保安公司、培訓機構成立許可承諾辦結時限由20個工作日壓縮至15個工作日,保安服務許可證(保安培訓許可證)登記項目變更承諾辦結時限由20個工作日壓縮至15個工作日,外地保安公司設立分公司、自行招用保安員單位備案承諾辦結時限由15個工作日壓縮至12個工作日。
四、優(yōu)化保安員證管理
堅持管理目標導向,尊重保安企業(yè)經(jīng)營特點和保安員招聘、管理、流動的客觀規(guī)律,進一步優(yōu)化保安員考試發(fā)證管理工作。保安員已通過資格審查和考試但尚未取得保安員證的,可由保安培訓考試中心出具書面證明,視為持證上崗。
首次檢查中,發(fā)現(xiàn)保安服務企業(yè)未辦證保安人員不超過員工總數(shù)10%的,先處以警告并給予1個月改正期限;超過1個月不落實整改的,予以行政處罰。其中,初招保安員1個月內未持證上崗,保安企業(yè)承諾及時辦證的,不予處罰;初招保安員2個月內未持證上崗的,處警告并責令限期改正。
五、強化常態(tài)化監(jiān)管
突出醫(yī)院、學校、機關等重點單位人防隊伍建設,由公安機關定期匯總更新在上述重點單位工作的保安員名單,每半年開展動態(tài)審查,通過公安大數(shù)據(jù)比對違法犯罪、涉毒、精神病等數(shù)據(jù)庫,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患,確保保安員隊伍干凈純潔。同時,主動排查、及時預警涉保安從業(yè)單位的不穩(wěn)定因素,指導企業(yè)全力化解不穩(wěn)定因素苗頭,全力營造適宜企業(yè)成長發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。
六、堅持嚴格暖心執(zhí)法
牢固樹立法律底線,始終堅守為民情懷,在嚴格依法依規(guī)開展日常執(zhí)法的同時,突出服務民生、扶持企業(yè)理念,建立保安企業(yè)輕微違法行為容錯制度。對經(jīng)營狀況良好、社會信用健康的保安從業(yè)單位違反《保安服務管理條例》的,首先要求其限期整改,整改完畢的,不予處罰;整改不力、不予整改或近年來違法經(jīng)營情況頻發(fā)的,按照法律規(guī)定嚴厲處罰。
七、嚴肅監(jiān)管紀律
依托“雙隨機、一公示”平臺和政務服務信息共享平臺等信息系統(tǒng),強化日常執(zhí)法檢查的規(guī)范性和嚴肅性,加強行政權力的監(jiān)督和制約。同時,進一步厘清監(jiān)管和指導內容,明確行政執(zhí)法與企業(yè)經(jīng)營邊界,公安機關監(jiān)管民警不得插手企業(yè)正常經(jīng)營和招投標活動,違者給予黨紀政紀處分直至追究法律責任。
八、建立激勵機制
發(fā)揮保安協(xié)會橋梁紐帶作用,會同市保安協(xié)會每年組織召開先進保安企業(yè)、優(yōu)秀保安員評選活動并向社會公布。同時,指導保安協(xié)會多渠道開展廣泛宣傳,培育引導客戶單位優(yōu)先選擇優(yōu)秀保安企業(yè),營造趕超先進、激勵后進的氛圍,帶動全行業(yè)健康積極正向發(fā)展。