保安公司應(yīng)急處置群眾性突發(fā)事件范文
日期:2017-11-14 19:11:36
應(yīng)急處置群眾性突發(fā)事件按照公安機關(guān)的相關(guān)職能部門為參照。作為維護(hù)社會政治穩(wěn)定的重要職能部門,在協(xié)助黨委、政府做好緩解、化解人民內(nèi)部矛盾,妥善處置群體性事件工作中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。針對我國當(dāng)前群體性事件的現(xiàn)狀,公安機關(guān)今后應(yīng)著力做以下工作:
(一)加強情報信息工作,嚴(yán)格請示報告制度。要廣辟情報信息來源渠道,按照及時、準(zhǔn)確的要求,建立靈敏、高效的情報信息網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真落實情況報告、分析、反饋制度,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要密切關(guān)注社會動態(tài),及時掌握可能發(fā)生的群體性事件苗頭。認(rèn)真篩選和分析影響社會穩(wěn)定的情報信息,準(zhǔn)確預(yù)測和掌握群體性事件的趨勢、動向,積極主動、及時迅速地向黨委、政府和上級公安機關(guān)報告,決不允許遲報、漏報,更不允許驗瞞不報,對于因此而造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)堅持法制原則,依法妥善處置。處置群體性事件要在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,重大舉措、重大行動事先必須請示黨委、政府。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格劃清罪與非罪的界限,把個別別有用心的組織者、煽動者同大多數(shù)群眾區(qū)別開來,把少數(shù)人的嚴(yán)重違法行為同大多擬的一般違法行為區(qū)別開來,把對嚴(yán)重事件的果斷處置同防止矛盾進(jìn)一步激化統(tǒng)籌考慮,把握時機,講究策略,針對不同的群體性事件和不同的發(fā)展階段,因情施策,妥善處置,防止因處置不及時或不妥當(dāng)而造成矛盾激化,釀成更大事端。
(三)建立健全處置群體性事件工作責(zé)任制。各部門、各警種都要建立健全并切實落實處置工作的責(zé)任制。群體性事件的現(xiàn)場處置工作,由縣(市)公安機關(guān)負(fù)責(zé),重大事件由地(市)公安機關(guān)負(fù)責(zé);上級公安機關(guān)負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同志是處置工作的第一責(zé)任人,遇有重大群體性事件,應(yīng)親臨現(xiàn)場,在黨委、政府和上級公安機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在自己的職權(quán)范圍內(nèi),精心組織,果斷決策,大膽指揮。各部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,充分發(fā)揮職能作用,齊心協(xié)力做好處置工作。在處置工作中,違反法律和有關(guān)規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)視情追究有關(guān)人員的責(zé)任。
對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部,未出現(xiàn)傷害企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和未發(fā)生打砸搶事件的,不得動用警力;對到黨委、政府和有關(guān)部門上訪請愿或未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的,公安機關(guān)的主要任務(wù)是掌握現(xiàn)場情況,維護(hù)現(xiàn)場秩序,宣傳國家有關(guān)法律法規(guī),配合黨委、政府和有關(guān)責(zé)任部門做好勸阻、疏導(dǎo)工作;對因職工下崗、虧損企業(yè)拖欠工資和職工生活困難而引發(fā)的群體性事件中出現(xiàn)的少數(shù)群眾的過激言行,公安機關(guān)要從政治上考慮,不能簡單地以治安問題處理,草率地采取強制措施;對于由城市其他居民或農(nóng)民構(gòu)成的群體性事件,也要本著這一原則妥善處理,防止激化矛盾。
對未造成損害的群體性事件的帶頭者,要掌握情況,不要現(xiàn)場處理;對沖擊黨政機關(guān),阻塞鐵路、公路交通等事件,要果斷快速處置。處置工作要以減少損失、避免傷亡、盡快恢復(fù)工作秩序和公路、鐵路交通為原則。對經(jīng)反復(fù)宣傳疏導(dǎo)無效,可能造成交通堵塞、火車停運等嚴(yán)重后果的,要采取果斷措施,不能久拖不決;對組織、參與打砸搶的違法犯罪分子,要充分運用法律武器,堅決依法懲處。要根據(jù)當(dāng)前發(fā)生的群體牲事件的新情況、新特點,不斷修改、完善處置預(yù)案,充實力量,加強演練,搞好各警種的協(xié)同配合,提高整體作戰(zhàn)能力。
針對近年來動用警力不當(dāng)?shù)膯栴}多發(fā)生在農(nóng)村的情況,各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局要加強對縣、市公安機關(guān)的指導(dǎo),事先幫助他們明確方針、原則、策略,一旦發(fā)生問題,迅速派出同志親臨一線,具體指導(dǎo),幫助他們妥善處置。